可以说，当前的房地产市场房价增幅回落了两个百分点，投资增幅也已经低于固定资产投资增幅，应该说房地产调控取得了一定的效果，但为什么购房者却认为调控效果很不明显，甚至认为矛盾更为突出了？沈建忠在由中国房地产行业协会主办的“2007年宏观经济形势于房地产发展态势报告会”上问出了百姓最想问的问题。

    沈建忠称，我国的房地产调控是一条腿长，一条腿短，调控更多注重从经济的角度，没有从社会的角度来研究一些问题，所以今年调控更多是导向怎么解决低收入群体住房问题。对这些低收入人群，房价即使负增长他们也买不了房，所以要实现居有其屋的目标，廉租房等住房保障政策就势在必行。

    在执行层面，沈建忠称，政府明确加大财税政策支持帮助低收入家庭解决住房问题，推动廉租住房制度和经济适用房制度建设。

房价回落的基础并不稳固

    对于百姓最为关心的房价问题，沈建忠表示，根据统计的数据房价涨幅已经回落了2个点。如果从国家发改委公布70个数字来看，画出一条曲线来看，目前涨幅已经是在一个比较低的区间，而且是一个平滑的区间。

    虽然调控取得了一定的成效，但房地产市场还存在一些问题，比如住房供应结构性矛盾解决不足；房价涨幅的回落基础还不稳固，特别是一些中心城市房价上涨的压力，或者说房价上涨仍然处在比较高的涨幅的通道里面；部分地区的保障制度建设仍然滞后；房地产领域的违法违规行为依然突出；还有部分的实施细则还没有出台，有的区域执行起来不明显。

将推进持有环节征税整体税收政策有保有压

    在总结房地产市场存在的问题时，沈建忠指出，目前房地产市场存在“三重三轻”，重流通、轻持有；重数量、轻质量；重发展、轻完善，或者叫重短期，轻长期。

    沈建忠特别强调，我们在流通领域的税负、税种多达10几种，在持有环节基本上没有。这也就是造成有一些人提出来控制量在下降，从流通的环节来看控制量在下降，但是闲置的房屋在增加。相当一部分人买了房子，他既不住，也不用，就放在那等着涨价，照样可以得到投资的回报。

    对现在议论较多的持有环节的征税，沈建忠称有关部门将加快研究相关的方案，特别是加大对相关敏感性问题的认证工作。所谓敏感性问题主要是涉及到收税问题，涉及到民生问题。“我的看法是税收这个问题上，可能会体现有保有压，总的趋势对小户型节能省地环保型住宅，特别是对二手房、租赁房屋，租赁市场，有区别的税收政策制定可能会加快进度。”